你有没有发现，有些国家张嘴说话的底气，完全不是靠自己实力撑起来的，而是全靠别人兜底。肯尼亚最近就来了这么一出，让我看得直皱眉头。人家财长公开喊话，说希望咱们把他们的美元债务改成人民币，利率还要降一半，还款期再拉长。好家伙，这不是谈条件，这是直接要当亲爹养了吧。

肯尼亚现在的外债压力有多大，数字摆在那。根据世界银行的数据，到2023年底，肯尼亚的外债已经高达405亿美元（数据来源：世界银行 2024），其中欠中国的就有50.4亿美元（数据来源：肯尼亚财政部 2024）。这还不是零散小项目，最核心的就是那条耗资50亿美元的蒙巴萨到内罗毕铁路，也就是蒙内铁路。对肯尼亚来说，这是独立60年来最大的基建项目，但也是个沉甸甸的债务包袱。

我查了一下，蒙内铁路通车后，确实让内陆运输成本降低了大约30%（数据来源：新华社 2022）。可问题是，铁路运营收入根本不足以覆盖债务利息，加上肯尼亚财政本来就紧张，去年税收只占GDP的15%左右（数据来源：肯尼亚国家统计局 2023）。这种比例，连基本开支都捉襟见肘，更别提还债了。

去年肯尼亚为了增加财政收入，硬是推出加税方案，结果引发大规模抗议，首都内罗毕和其他大城市都有冲突场面。这个国家现在被国际评级机构列为高风险债务国（数据来源：惠誉评级 2023）。在这种背景下，它跑来希望我们把美元债换成人民币，说白了，就是想在国际债务市场里松口气。每年少还10亿美元利息，这个账他们算得比谁都清楚。

可问题是，这事真轮得到他们开条件吗。人民币债务固然能帮他们规避一部分美元汇率波动的压力，但利率减半加延期，这谁来买单。我们自己的外汇储备也是要花在刀刃上的，凭什么帮他们兜着所有风险。

我想到一个细节。肯尼亚去年在和国际货币基金组织谈判时，也想要类似的宽松条件，结果IMF只给了几笔短期贷款，附带一堆紧缩要求。肯尼亚最后还是得答应削减补贴、提高税收。这么对比就能看出来，西方机构是刀口向内，硬逼他们自己勒紧裤腰带。而肯尼亚对咱们这边的期待，是能一边给钱、一边帮忙兜底，还要条件更好。

这就让我纳闷，他们是真觉得我们是慈善机构吗。中国对非洲的贷款近几年已经在减少了。根据中国对外发展合作署的数据，从2020年开始，中国对非贷款规模整体下降，2023年只批准了约11亿美元新贷款（数据来源：中国对外发展合作署 2024）。这背后的逻辑很简单，中国也在调整战略，更注重可持续项目，而不是无底洞式的援助。

再说肯尼亚自己的操作，它手里不是没得选。去年它还试过在国际市场上发行债券，但因为评级太差，利率高到12%以上，结果根本没人敢接盘。眼看无路可走，现在就盯上中国的善意。可问题是，咱们要是真按他们的条件办了，不等于其他国家也会一窝蜂上来要求一样的待遇吗。到时候几十个国家一起喊，谁受得了。

我甚至觉得，肯尼亚这次喊话更像是姿态战，先抛出来看咱们会不会松口。要真谈判，未必能拿到这么多优惠条件。但他们敢提，也说明一点，他们知道中国在非洲的影响力和战略布局，不可能说撤就撤。铁路修到一半，项目停下也不现实。

所以矛盾点就在这：我们投入巨资建的基建，肯尼亚又真心负担不起。要不要认栽一半，这就是个两难题。

我坐在这想，如果真按肯尼亚的要求搞下去，他们财政确实能喘口气，但这钱最后变成谁的压力，不就是咱们的外汇和银行体系吗。那要是以后别的非洲国家看见这招好使，立刻照搬，谁来兜底。

问题是，肯尼亚现在动不动就拿抗议上街，连国内税收都稳不住，这种国家信用，你敢完全押注吗。

我就想问一句，我们到底要不要接这个盘，还是该让他们自己先把该做的财政改革和国内调整弄好，再来谈条件？#热问计划#